下列选项中，人民法院可以作出确认违法判决的是（ ）

• A、行政机关不履行给付义务

• B、行政行为涉及对款额的确定确有错误

• C、行政行为实施主体不具有行政主体资格

• D、行政行为程序轻微违法， 但对原告权利不产生实际影响

有权制定地方性法规的主体是（ ）

• A、国务院
• B、国务院部门
• C、地方人大
• D、地方人民政府

简述行政裁决的特征。